今年上海“两会”期间，市人大代表张雅玉曾提交书面意见呼吁完善群租治理。

日前，她收到了市住房保障房屋管理局的答复：今后将明确“大房东”、“二房东”的责任，违规转租且拒不整改的“二房东”，其不良信用将记入上海个人联合征信系统；同时鼓励各区县探索“代理经租”模式等，解决中低端住房需求。

“群租问题年年有人说，各方也一直在想办法，但成效不大。”张雅玉表示，群租是比较复杂的社会现象，涉及人口流动服务管理不到位、法律法规不完善、低租金居住用房供应不足、管理主体不明确等等问题。她认为，有必要出台规定，规范出租房业主的权利和义务。

市房管局回应，2007到2009年，上海连续3年将整治群租纳入平安建设实事项目，3年共整治群租11000多户，基本消除了700多个住宅小区的群租安全隐患，“对群租进行综合治理仍将是今后较长时期社会面管控的主要问题。”今年一季度，市房管局开展了群租综合治理调研，在此基础上提出了一些政策设想，包括合理控制上海人口规模，为群租治理提供法律支撑等。

房管局表示，要落实“大房东”、“二房东”的责任，加强对房地产经纪机构的监管，“对违规转租且拒不整改的"二房东"，依据相关规定，按照上限加大行政处罚力度；建立"黑名单"，通报工商、税务，通过行业协会通报各房地产经纪机构，不得为"黑名单"中人员代理房屋租赁业务。”

回复还表示要探索“代理经租”模式，“各区县要继续加大公共租赁住房的建设供应力度，解决引进人才、青年职工、来沪务工人员阶段性住房困难。希望各区县因地制宜，通过不断探索代理经租模式、配套建设集体宿舍、蓝领公寓等举措，解决更多来沪务工人员的中低端住房需求。”